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  • 組配分類

    其他文件
  • 發布機構

    旌德縣政府(辦公室)
  • 發文日期

    2020-03-20 11:44
  • 發布文號

    旌扶組〔2020〕6號
  • 關鍵詞

    脫貧攻堅 春季攻勢
  • 信息來源

    旌德縣政府(辦公室)
  • 主題導航

    民政、扶貧、救災
  • 信息名稱

    旌德縣扶貧開發領導小組關于印發《旌德縣2020年脫貧攻堅春季攻勢實施方案》的通知
  • 內容概述

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旌德縣扶貧開發領導小組關于印發《旌德縣2020年脫貧攻堅春季攻勢實施方案》的通知

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各鎮黨委、政府,縣直各單位:

《旌德縣2020年脫貧攻堅春季攻勢實施方案》已經縣扶貧開發領導小組會議研究同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

 

 

旌德縣扶貧開發領導小組

2020年313

 

 

旌德縣2020年脫貧攻堅春季攻勢實施方案

 

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,按照省市扶貧開發領導小組統一部署,為進一步細化實化各項措施,確保全縣脫貧攻堅開好局、起好步,經縣扶貧開發領導小組研究,決定于2月至4月在全縣開展脫貧攻堅春季攻勢,特制定實施方案如下。

一、總體要求

    深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述特別是近期關于疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,全面落實中央及省縣委關于脫貧攻堅決策部署,緊盯1036人剩余貧困人口脫貧任務,全面鞏固提升已取得的脫貧成果,在做好疫情防控的同時,集中精力打好春季攻勢,切實做到疫情影響全面降低、精準幫扶全面開展、扶貧項目全面復工、十大工程全面實施、重點工作全面推進,確保各項政策措施落地落實。

二、基本原則

(一)堅持目標標準。堅持如期全面完成脫貧攻堅任務目標不動搖,牢牢把握現行脫貧標準,嚴格對標“兩不愁三保障”貧困人口脫貧核心指標,既不拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色,確保高質量完成脫貧攻堅任務。

(二)堅持統籌推進。圍繞打贏疫情防控阻擊戰統籌抓好春季攻勢各項重點工作,做到疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實,“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。

(三)堅持分類施策。按照分區分級精準防控要求積極穩妥開展工作,風險等級較低的地區,在做好疫情防控工作的前提下,把脫貧攻堅作為當前重要任務,進一步提高工作效率,加快推進脫貧攻堅工作。

(四)堅持問題導向。緊盯脫貧攻堅存在的短板弱項,特別是疫情帶來的貧困群眾外出務工、農村生產發展、扶貧項目開工復工等方面難題,進一步強化措施、精準發力,切實把疫情影響降到最低,把脫貧攻堅短板補得更扎實、基礎打得更牢靠。

三、工作重點

(一)抓精準防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰

根據疫情風險等級,落實差異化防控措施,實現重點人員、防控措施、包保責任“三清”,全力保障貧困群眾生命安全、身體健康。持續加強宣傳引導,充分發揮駐村工作隊和幫扶聯系人作用,利用農村大喇叭、手機短信、微信、LED屏等方式,大力宣傳疫情防控政策和科普知識,尤其要加強對復工復產貧困群眾宣傳教育,不斷提高貧困群眾自我防護意識。

(二)抓重點工程,推動政策措施落地落實

1.切實抓好產業發展。縣農業農村水利局要積極引導有勞動能力、無法外出務工的貧困群眾,謀劃發展特色種養業、加工業等“短平快”項目。及時調整受疫情影響較大的產業扶貧項目,積極支持發展疫后需求較大的項目產業,提高扶貧產業質量和效益。組織和支持貧困群眾加快恢復生產,抓好春耕備耕,盡量減輕疫情帶來的損失。加強在地作物田管工作,充分發揮產業扶貧技術專家組和產業發展指導員作用,為貧困群眾做好農業技術服務。摸清貧困群眾發展產業扶貧項目的需求和類型,扎實推進特色種養業扶貧和資產收益扶貧。要強化扶貧龍頭企業的支持力度,充分發揮“四帶一自”產業扶貧模式帶貧減貧作用,切實防止虛帶、假帶??h發改委要加強12個光伏扶貧電站智能運維管理,確保不發生故障??h扶貧局督促貧困村嚴格按照80%以上收益用于公益崗位的要求,規范村級光伏扶貧收益分配使用??h科技商務經信局扎實開展貧困村、貧困戶農產品信息收集,加強農副產品、生產資料和社會需求、政府采購等信息對接,切實發揮8個農村電商綜合服務網點在特色優質農產品上行和生產資料下行功能,幫助貧困群眾拓展農產品銷售渠道。

2.切實抓好務工就業。縣人社局要及時摸排貧困人口外出務工意愿和發展生產需求,分類做好臺賬管理,逐戶逐人精準施策。抓住當前重大工程項目和企業復工復產的有利時機,組織安排貧困勞動力外出務工就業。采取“就業扶貧車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等方式,想方設法組織貧困人口居家就業。加強信息服務,組織開展縣際和縣內勞務協作。結合規范村級光伏扶貧電站的收益分配,合理開發鄉村公共衛生員、消毒保潔員、宣傳員、管理員等公益性崗位,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。

3.切實抓好金融扶貧。縣金融監管局及各承貸行要完善并落實扶貧小額信貸政策,根據春季生產需要和恢復生產資金需求,對符合申貸、續貸、展期、追加貸款等條件的貧困戶,在依法合規前提下,及時為其發展生產提供資金支持。加快小額信貸審批進度,優化業務流程,對受疫情影響的貧困戶,采取多種方式靈活辦理。適當延長受疫情影響出現還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。鼓勵支持保險業金融機構積極開展特色農業保險增品擴面,切實擴大保險保障范圍。

4.切實抓好消費扶貧。縣科技商務經信局要積極構建線上線下銷售體系,通過“電商平臺+基地直供”、“無接觸”宅配等農產品銷售新業態和新模式,加大農產品直送服務,為社會各界參與消費扶貧行動提供便利條件。

5.切實抓好社保兜底保障。縣民政局、縣醫保局要全面落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策,實現應保盡保。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,給予兜底保障。要全面解決無人照料的失能貧困人口基本生活問題。疫情防控期間著力加大對低保對象、特困供養人員以及孤兒等特殊困難群體的社保兜底保障力度。

(三)抓精準幫扶,全面凝聚脫貧攻堅合力

2月下旬開始,各地各部門集中利用一個月的時間,組織開展“五問五做一排查”幫扶行動,壓實各級幫扶主體責任,推動各項政策舉措落地、落細、落實。駐村扶貧工作隊一律到崗履職,當好一線疫情防控和脫貧攻堅的指揮員、戰斗員、宣傳員、巡查員。認真謀劃2020年脫貧攻堅工作計劃,做到工作不斷檔、力度不減弱。要結合疫情防控,積極推進農村人居環境整治。定點幫扶單位要積極對接幫扶村,幫助解決疫情防控的突出問題和實際困難,指導幫扶村科學制定年度脫貧攻堅工作計劃,積極籌措幫扶資金,精準安排幫扶項目。幫扶聯系人要通過線上幫扶、實地幫扶等多種形式,加強與貧困戶的聯系溝通,優化調整2020年“一戶一方案、一人一措施”,對脫貧監測戶、邊緣戶、確診貧困戶等逐人逐戶逐項分析,安排落實幫扶計劃和幫扶項目。深入推進“百企幫百村”精準扶貧行動,廣泛動員各類企業、社會組織、愛心人士發起捐贈活動,助力基層一線疫情防控和脫貧攻堅。用好“中國社會扶貧網”等平臺,充分發揮接受社會捐贈、開展“點對點”幫扶等方面的優勢作用。

(四)抓開工復工,確保扶貧項目有序推進

1.積極組織復工復產。縣人社局、縣農業農村水利局要統籌制定扶貧車間、產業扶貧基地等扶貧企業復工復產方案,確保扶貧車間、產業扶貧基地復工復產??h文旅局積極推進旅游扶貧復工,有序推進貧困群眾開設的農家樂、漁家樂等旅游扶貧項目營業。行業主管部門和所在鎮要及時落實相關扶持政策,指導做好復工人員防護,切實解決資金不足、用工不足、原料不足、物資不足等問題,全力保障扶貧企業復工復產。

2.積極推進扶貧項目開工。縣扶貧局抓緊調整和完善縣級脫貧攻堅項目庫。各項目實施單位要研究制定扶貧項目開工方案,全面推進扶貧項目立項招標工作,提前做好備工備料等各項準備,全力保障扶貧項目順利開工。強化扶貧資金項目管理,調整扶貧資金分配和使用,加快統籌整合涉農資金,為扶貧項目開工提供資金保障。

3.積極推進基礎設施和基層基本公共服務能力建設。全面實施貧困村提升工程,加快項目建設進度,補齊基礎設施建設短板。持續加強基層基本公共服務功能建設,進一步提升基層基本公共服務配置水平。結合推進鄉村振興戰略,以疫情防治為切入點,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。

(五)抓質量提升,落實脫貧攻堅重點任務

1.推進“兩不愁三保障”及飲水安全問題解決。縣教體局分類施策加強控掇保學,確保所有貧困人口都能上網課??h衛健委要多措并舉防止因病致貧返貧,家庭醫生履約應簽盡簽,履約協議及時放在貧困戶家中??h住建局要全面排查貧困戶住房安全情況,6月份之前完成本年度危房改造和住房質量提升工程??h農業農村水利局要加強建管并重解決飲水安全問題,6月份之前完成農村飲水鞏固提升工程。各鎮要結合疫情排查,持續核查“兩不愁三保障”及飲水安全問題,發現問題立即整改、動態清零。

2.推進問題排查整改。針對疫情暴露出的扶貧領域短板不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項整改行動,將中央專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核和各類監督檢查發現問題一體整改、一體推進、一體解決,確保所有問題不折不扣整改到位。

3.推進健全返貧監測預警和動態幫扶機制。貫徹落實《關于防范返貧確保高質量脫貧的實施意見》(宣扶組〔201920號)精神,縣扶貧局要根據省要求建立脫貧人口分類管理系統、返貧監測預警系統、邊緣人口管理系統,開展對脫貧人口、邊緣人口的監測預警管理。

四、保障措施

(一)切實強化組織領導。各地各部門要切實提高政治站位,把打好春季攻勢擺在當前工作的突出位置來抓。各級黨政主要負責同志要認真履行脫貧攻堅第一責任人責任,確保脫貧攻堅春季攻勢各項重點工作有序有力向前推進。

(二)切實壓實工作責任。各地各部門要依據自身職責職能,持續跟蹤分析疫情對本地本部門脫貧攻堅工作的影響,科學謀劃全年工作。要聚焦年度脫貧攻堅工作重點,明確目標要求,落實工作責任,集中精力推進各項任務落實。

(三)切實加強工作調度??h扶貧局要認真分析研判,對“兩不愁三保障”及飲水安全、問題整改、項目資金、產業、就業、消費、光伏、電商、扶貧小額信貸、宣傳等情況按周通報調度,并將情況及時報領導小組組長、副組長。

(四)切實轉變工作作風。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,力戒形式主義官僚主義。要切實減輕基層負擔,充分利用脫貧攻堅大數據平臺作用,加強系統數據比對、分析和利用,減少填表報數。要關心關愛基層扶貧干部,及時幫助解決實際困難,激勵擔當作為。


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